
公視PeoPo公民新聞平台10歲了。我有幸參與它的籌備討論,看著它從無到有、從小到大;更重要的是見證它以專業經營、線上學堂、地方聚會、新聞獎項、電視節目,陪同9千多位公民記者成長茁壯,發表超過11萬篇報導、引爆苗栗大埔事件等重大議題,成為台灣媒體改造、民主實踐的重要力量。展望新的10年,祝福PeoPo好上加好、也期待PeoPo經驗可以複製推廣。
公視三月召開董監事和主管策略會議達成共識,要從電視台轉型為以創用者為導向、進行多平台傳播的「公共服務媒體」(public service media, PSM),實踐策略包括「與新興媒體合作共同策展或產製內容」,在這樣的共識下,複製PeoPo成功經驗,打造新的平台,讓公民記者、獨立媒體記者與公視專職記者分進合擊、共創內容,應該是可以考慮的方向。
具體做法可以借鏡日本的47NEWS。47NEWS創立於2006年底,是日本共同通訊社與全國47個都道府縣52家媒體共同組成的新聞平台,記者總數高達1萬人。47NEWS內容粗略分為三層,第一層,每個加盟媒體擁有自己的獨立網站,但將新聞分享給47NEWS;第二層,47NEWS將不同區域的相關新聞彙整在一起;第三層,刊載以共同社為主的全國性新聞、跨區議題報導。如此,既能展現在地特色,也能跨區域對話。共同社把打造47NEWS作為發展新媒體的五大戰略之一。
公視借鏡47NEWS「串連媒體、聚焦議題、宏觀報導」的模式,可以考慮建構社區媒體平台、獨立媒體平台,或是東南亞新聞平台、學生新聞平台、建設性新聞平台。
一、社區媒體平台
美國報業協會Newspaper Next研究計畫指出,報業要有未來,必須成為在地資訊中心;台灣報業面臨經營困境,卻大幅裁減地方記者,而電視本就缺少地方記者,以致在地的、社區的、多元的訊息和觀點難以傳播,大眾媒體只剩台北觀點;所幸,還有許多老牌和新創的社區媒體在各地奮戰(2014年參加文化部優良社區報選拔活動的就有258家),有線電視系統台也依法製播地方新聞,公視可以聚合這些在地媒體,形成類似47NEWS的社區新聞平台。
社區新聞平台可以像47NEWS一樣分成三層,第一層,各加盟媒體擁有自己獨立的網站(沒有網站的老牌社區報,公視可協助建構;報導社區新聞的公民記者也能以部落格主身份加入);第二層,篩選各加盟媒體的新聞,並將相關新聞編排在一起––––例如不同縣市政府的農舍政策、不同縣市民眾同樣的反迫遷行動––––促進跨地交流和對話;第三層,公視專職記者針對跨區域議題––––如農舍政策、反迫遷––––進行調查報導。
如此,既能匯聚社區媒體的集體力量,形成社區資訊集散中心,吸引網友瀏覽;也能讓公視記者與公民記者、社區媒體記者合作,增進對在地議題的熟悉度;更重要的是,在不必增加太多人力、成本的情況下,建構出兼顧在地性和全國性的新聞平台,打破台北觀點的侷限,幫助公民從草根、在地、多元的角度看世界。
二、獨立媒體平台
台灣獨立媒體蓬勃發展,從社會議題(如上下游、焦點事件、公民行動影音紀錄資料庫)、國際議題(如全球之聲、洞見、破土)、性別議題(如網氏/罔市女性電子報、女人迷、She Aspire)、族群議題(如原住民議題的Mata Taiwan,移民工議題的移人、GWO)、社區議題(如風起、大埔里@報、串樓口)、科技科普(如泛科學、Rocket Café 火箭科技評論、有物報告)、生活風格(如娛樂重擊、翊起運動、旅飯)、公益議題(如社企流、NPOst、生命力新聞)、動物保護(如路殺社、窩抱報、台灣動物新聞網),到綜合類(如報導者、新頭殼)一應俱全。
在商業大眾媒體日趨沒落和墮落的時代,這些獨立媒體是新聞專業延續、再生的基地,它們叫好叫座,苦勞網、上下游、報導者贏得一個個新聞獎,上下游、報導者的新聞更被最商業導向的蘋果日報用頭版轉載,不僅如此,蘋果日報即時新聞平台還開闢「蘋論陣線」專區,聯播它們的新聞;然而,蘋論陣線只是聯播,任由這些公共議題報導和八卦消息、即時新聞混雜在一起。公視若能建構獨立媒體平台,像經營PeoPo一樣用心營運,應該可以開創新局。
獨立媒體平台同樣可以和47NEWS一樣分三層:第一層各獨立媒體維持自己的獨立網站,只是藉由超連結聚合在一起,形成共同的入口網站,幫助民眾一次找齊優質獨媒;第二層將獨立媒體的新聞分門別類,就像報紙的分版、新聞網站的分類一樣,既展現獨媒新聞的多樣性,也讓不同獨媒對相關議題的報導並列呈現;第三層是針對關鍵議題,由公視記者與獨媒記者合組團隊,協力報導,公視「我們的島」曾和獨立記者朱淑娟攜手報導、贏得新聞獎,這樣的合作模式應該延續、擴大。
這樣的平台若能建構起來,獨立媒體和公共媒體的能量就能相加相乘,共同提升台灣新聞的多樣性、專業度。
三、更多的可能
社區媒體平台、獨立媒體平台之外,公視也可以考慮建構東南亞新聞平台、學生新聞平台、建設性新聞平台。
東南亞新聞平台:台灣的東南亞移民工超過八十萬,先後出現The Migrants、四方報、移人、GWO、唱四方等有關移民工的媒體和節目,也有阮金紅等移民拍攝紀錄片和公民新聞,公視也製播過許多與移民工有關的新聞和節目,若能以此為基礎,建構東南亞新聞平台,不僅能服務移民工,也能增進台灣人對移民工和東南亞的瞭解,對於政府推展新南向政策也有助益。
學生新聞平台:台灣各大專院校、高中職幾乎都有校刊、新聞或傳播社團,新聞傳播系所也幾乎都擁有自己的學生媒體,這些媒體內容多樣,包含許多對青年/青少年、教育、社區議題的報導,PeoPo已經串連16個大學媒體組成校園採訪中心,公視未來若能予以擴大,加上公視相關報導,形成一個青年議題平台,應該有助於反映年輕觀點、促進青年對話。
建設性新聞平台:公視去年舉辦研討會引介「建設性新聞」,倡議以好報導激發對策、解決社會問題,可惜這麼好的理念,並未延續、落實、推廣。公視若能以「建設性新聞」的理念製播更多好報導、並且鼓勵學生記者、公民記者製播建設性報導,再將報導匯聚在一個平台予以推廣,每年舉辦新聞獎、研討會予以深化,對新聞教育、專業發展都會有幫助。(又:TVBS正在舉辦永續報導獎,推展建設性新聞)
總之,PeoPo的成功經驗應該繼續發揚光大,也應該複製創新。公視無論新建社區媒體、獨立媒體、東南亞新聞、學生新聞、建設性新聞平台,還是其他公共議題平台,若能像PeoPo一樣,由專職人員經營,用線上學堂、作者聚會、新聞獎項、電視節目來深耕,假以時日一定能像PeoPo一樣聚合公民力量、探討公共議題、贏得信賴和肯定。
